打好“关税牌”助力钢铁业压产

记者从财政部网站得悉，为更好保证钢铁资源供给，推进钢铁行业高质量开展，国务院关税税则委员会决议，自2021年5月1日起，调整局部钢铁产品关税。其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；恰当进步硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。财政部、税务总局还结合公告，自2021年5月1日起，取消局部钢铁产品出口退税。

这关于我国钢铁业安康开展来说，可谓及时雨。业界普遍以为，上述关税调整措施，有利于降低进口本钱，扩展钢铁资源进口，缩减局部产品出口,支持国内压减粗钢产量，引导钢铁行业降低能源耗费总量，促进钢铁行业转型晋级和高质量开展。

此次调整钢铁产品关税，已在行业人士预料之中。依据中钢协预测，2021年我国钢材需求将坚持小幅增长。与此同时，鉴于我国钢铁产量宏大，着眼于完成碳达峰、碳中和阶段性目的，我国工业主管部门强调今年要紧缩钢铁产量。如何确保我国钢铁市场供需均衡，引发各方关注。

数据显现，今年以来，我国主要用钢行业持续恢复，带动钢材需求显著增长。据中钢协测算，一季度主要用钢行业实践钢材消费增长47%，我国粗钢表观消费量为25896万吨，同比增长15.3%。

受市场需求拉动等要素影响，我国钢铁产量快速增长，钢价上涨较快。今年一季度，我国粗钢产量2.71 亿吨，同比增长15.60%，比2019年一季度增长17.3%，两年均匀增长8.3%；钢材产量3.29亿吨，同比增长22.50%，比2019年一季度增长22.42%，两年均匀增长10.65%。到3月末，中国钢材价钱指数（CSPI）升至136.28点，比年初上涨9.44%，同比上涨37.37%。

“在需求仍有增长的前提下，既要限产量又要保证有效供应，需求减少钢铁产品出口、增加进口来均衡国内需求。”中钢协副会长骆铁军近日表示，目前，钢铁行业应以满足国内需求为主，即便有一定的缺口，也可用进口来补充，特别是要鼓舞钢坯等初级产品进口。钢铁企业要转变开展观念，减少低端产品出口，继续鼓舞高附加值、高技术含量产品出口，以维护来之不易的市场份额。

从一季度状况看，钢铁行业出口量远大于进口量。据海关总署发布的数据，一季度，全国累计出口钢材1768.2万吨，同比增长23.8%；进口钢材371.8万吨，同比增长17％。

“此次出台的关税措施，契合我国钢铁工业‘以满足内需为主，不以出口为导向’的行业定位，进一步强化了国度政策导向。” 中国国际工程咨询有限公司专家学术委副秘书长陈子琦表示，出口低端钢铁产品，等于变相在出口资源和能源。目前，我国铁矿石对外依存度在80%以上，国内钢厂买了高价进口铁矿石消费低端产品，出口赚不了几个钱，反而是耗费了能源、把污染物和二氧化碳排放留给本人，这得失相当。

据悉，硅铁、铬铁等铁合金产品属于高耗能产品，消费1吨铁合金约耗费4000千瓦时电，此类产品的出口加大了国内能源耗费和碳减排压力。进步出口关税，可直接增加铁合金产品出口本钱。

与此同时，我国行将施行的关税新举措，鼓舞初级钢铁产品进口，促进再生钢铁原料进口，有利于满足国内钢材需求，减少国内能源和资源耗费，缓解环保压力。

值得留意的是，进口铁矿石价钱飞涨，已对我国钢铁业正常运转构成不利影响。今年一季度，进口铁矿石2.83亿吨，同比增长8%，进口价钱均匀150.79美圆/吨，同比上涨64.51%。有关行业剖析师以为，我国行将对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率，可望缓解进口铁矿石的需求增长，平抑进口铁矿石价钱。

“总的来说，此次关税调整有利于钢铁行业高质量开展、低碳转型。”陈子琦表示，钢铁行业是制造业31个门类中碳排放量最大行业，约占全国总排放量的15%。我国力争在2030年前“碳达峰”和2060年前“碳中和”的目的约束，是包括钢铁行业在内的碳排放主体绕不开的应战，必需马上付诸行动。国度对局部钢铁产品停止关税调整，以实践行意向市场释放了“坚决紧缩钢铁产量”的政策信号，将有力引导行业预期，推进钢铁业坚持不懈走高质量、减量化开展之路。

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